大连市发展和改革委员会2025年生态环境保护措施清单

序号

主要任务

2025年工作措施

责任处室

主管领导

1

负责推进高质量发展战略，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制全市生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调清洁生产促进有关工作。

积极稳妥推进碳达峰碳中和，出台2025年度碳达峰碳中和工作要点，推进碳达峰试点城市建设。

资源处

傅吉新

推进绿色分拣中心、建筑垃圾资源化利用等项目建设，加快循环经济产业向普兰店等地区集聚园区化发展。

落实全面节约战略，抓好《关于全面加强资源节约工作的意见》贯彻落实。

落实中共中央办公厅、国务院办公厅《粮食节约和反食品浪费行动方案》，研究制定我市落实举措。

2

负责在制定并组织实施全市国民经济和社会发展中长期规划和年度计划时，充分考虑环境和资源承受能力，经济社会发展目标与政策应当符合生态环境保护要求，把生态环境保护工作纳入全市国民经济和社会发展中长期规划及年度计划。

在“十五五”规划《纲要》编制过程中，充分考虑环境和资源承受能力。

规划处

于洋

在开展“十四五”规划总结评估工作时，做好包括生态环境保护等工作在内的各项目标任务“十四五”时期完成情况评估工作。

将生态文明建设和生态环境保护相关工作纳入2025年国民经济和社会发展计划。

综合处

傅吉新

3

负责优化生产力布局，指导和督促化解钢铁、煤炭等行业过剩产能，严控高污染高耗能行业产能，培育壮大新动能。推动产业优化升级。

贯彻落实国家《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》有关要求。

工业处

叶景岩

推动产业优化升级，严控高污染高耗能行业产能。

推进中石油大连石化搬迁，协调推进项目前期工作。

4

负责调整能源结构，推进天然气产供储销体系建设，增加清洁能源使用。负责清洁能源应急保障。会同有关部门推进散煤替代工作。承担节能及发展清洁能源责任，积极发展风能、太阳能、生物质能，有序发展水能等可再生能源，清洁高效高质量发展火电，安全高效发展核电。负责加快重点输电通道建设。

启动大连市能源发展“十五五”规划编制，持续推进能源结构调整，全面构建安全、高效、清洁、低碳的能源体系。

能源处

于洋

加快花园口海上风电场项目建设进度，启动大连市海上风电二期（200万千瓦）项目前期工作。

积极谋划光伏发电项目，推动普兰店滩涂光伏示范项目建成投运，依托各类建筑物，大力发展分布式光伏。

推进庄河核电一期工程各项前期工作。

按照省、市相关工作部署要求，会同各有关部门，统筹协调各相关地区积极有序推进散煤替代。

运行处

傅吉新

按照国家和省要求，在出现供应紧张情况下，积极协调气源，保障天然气稳定供应。

5

负责组织拟订和实施有利于资源节约与综合利用和生态环境保护的产业政策，严格执行国家的产业结构调整指导目录，明确鼓励、限制和淘汰的生产能力、工艺和产品。

加快经济社会发展全面绿色转型，出台《大连市关于贯彻落实<中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见>若干措施》。

资源处

傅吉新

严格执行国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》。

工业处

叶景岩

6

负责组织实施能源消费总量和强度双控行动，推进煤炭消费减量替代。按照国家要求推进煤炭清洁高效利用工作。负责全市石油天然气管道保护工作，协调处理管道保护的重大问题，监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为。

做好“十四五”能耗双控收官，定期开展节能形势分析研判，指导各地区坚决遏制“高耗能、高排放、低水平”项目盲目发展。

资源处

傅吉新

利用好国家“两新”政策，推动企业用能设备更新改造，降低能耗、煤耗。

按照国家、省统一部署，修订我市节能审查管理办法，做好2025年度节能监察工作。

切实做好石油天然气管道保护工作，避免管道事故对环境污染。

管道处

傅吉新

7

负责深化资源环境价格改革，完善体现生态价值和环境损害成本的资源环境价格机制。

贯彻落实国家、省、市环保收费和资源环境价格相关政策规定，研究完善环保收费及相关服务价格政策。

价格处

于洋

8

负责推动构建市场导向的绿色技术创新体系，发展壮大节能环保产业。

进一步完善市场导向的绿色技术创新体系，以节能环保、清洁能源、清洁生产等绿色产业为重点，遴选推荐绿色技术，争取纳入国家绿色技术推广目录。

资源处

傅吉新

优先推荐符合《绿色产业指导目录（2019年版）》的企业、项目，申报国家企业技术中心、辽宁省工程研究中心等创新平台。

高技术处

叶景岩

9

负责建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，并将生态环境部门报送的相关企业环境信用信息纳入市信用信息共享平台。

依托市公共信用信息平台开展生态环境领域信用信息的归集工作，并依法依规组织开展信息公开、共享和失信惩戒等相关工作。

财信处

叶景岩

10

负责会同有关部门争取中央预算内生态文明建设专项资金。统筹平衡行业管理部门提出的生态环保领域使用市本级基本建设投资的项目，并提出安排建议。

在安排市投资年度计划时，坚持向生态环境保护重点项目倾斜，全力支持生态环境保护督察反馈问题整改项目建设。

投资处以及相关处室

姜洪波

积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券、“两新”专项资金，支持污染治理和节能减碳项目建设。

资源处

傅吉新

积极争取中央预算内重点区域生态保护和修复、生态保护和修复支撑体系专项资金，支持我市天然林保护与营造林等领域项目建设。

农经处

叶景岩

11

负责按职责分工，推广、规范政府和社会资本合作模式，引导社会资本参与生态环境治理。

严格贯彻落实《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》《关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》要求，指导推动我市政府和社会资本合作项目规范发展、阳光运行。

投资处以及相关处室

姜洪波

12

负责会同有关部门提出健全生态环境保护补偿机制的政策措施。

会同有关部门加快完善市场化、多元化生态保护补偿机制。

地区振兴处

于洋

13

负责组织编制有关开发利用规划时，依法进行环境影响评价。

在组织编制有关开发利用规划时，依法进行环境影响评价。

各相关处室